省人民政府辦公廳關(guān)于加快新能源汽車

　　產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)“電動(dòng)貴州”

　　建設(shè)的指導(dǎo)意見

　　黔府辦發(fā)〔2023〕18號(hào)

　　各市、自治州人民政府，各縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　為完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，深度融入新發(fā)展格局，深入實(shí)施國(guó)家關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和重大戰(zhàn)略決策，深化建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，經(jīng)省人民政府同意，就加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)“電動(dòng)貴州”建設(shè)提出如下意見。

　　一、總體要求

　　(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，搶抓新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，緊緊把握汽車產(chǎn)業(yè)電動(dòng)化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化發(fā)展趨勢(shì)，按照做大規(guī)模和提升質(zhì)量相結(jié)合、主體集中和區(qū)域集聚相結(jié)合、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和市場(chǎng)牽引相結(jié)合的原則，加快新能源汽車推廣應(yīng)用，不斷完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，大力培育整車制造及上下游企業(yè)，推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展，高水平建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，助推全省新型工業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展。

　　(二)總體目標(biāo)。到2026年，全省新能源汽車保有量達(dá)到70萬輛，新能源汽車在新車銷售中占比達(dá)到40%。全省充換電站設(shè)施規(guī)模、運(yùn)營(yíng)質(zhì)量顯著提升，建成充換電站2300座以上，充電樁49萬個(gè)以上，其中公共充電樁5萬個(gè)以上，充電服務(wù)能力達(dá)到480萬千瓦。初步形成新能源汽車整車和動(dòng)力電池等配套產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、充換電基礎(chǔ)設(shè)施體系健全的新發(fā)展格局，推動(dòng)新能源汽車逐步成為我省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐。

　　二、加快新能源汽車推廣應(yīng)用

　　(三)強(qiáng)化公務(wù)用車示范引領(lǐng)。2024年起，全省黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)除實(shí)物保障崗位工作用車、處置突發(fā)事件應(yīng)急用車、特種專業(yè)技術(shù)用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車及無適配車型等特殊情形外，新增和更新的公務(wù)用車全部采用新能源汽車或清潔能源汽車。(責(zé)任單位：省機(jī)關(guān)事務(wù)局、省有關(guān)單位，各市〔州〕人民政府)

　　(四)加大公共交通領(lǐng)域推廣力度。2024年起，各市(州)新增和更新的城市公交車中新能源汽車占比達(dá)到90%以上，其中貴陽(yáng)市達(dá)到100%，鼓勵(lì)全省農(nóng)村客運(yùn)車輛采用新能源汽車。全省新增和更新的城市出租車(含網(wǎng)約出租車)原則上采用新能源汽車或清潔能源汽車。(責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳，各市〔州〕人民政府)

　　(五)推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域加快應(yīng)用。在城市物流領(lǐng)域推廣新能源輕型貨車(含廂式運(yùn)輸車)，各市(州)要制定具體推廣計(jì)劃，鼓勵(lì)將中心城區(qū)城市物流車逐步更新為新能源汽車。鼓勵(lì)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和考試機(jī)構(gòu)使用新能源汽車或清潔能源汽車。政府購(gòu)買的涉及用車服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)將使用新能源汽車情況作為重點(diǎn)評(píng)審因素。(責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省財(cái)政廳、省郵政管理局，各市〔州〕人民政府)

　　(六)大力推廣新能源重卡。礦山、燃煤電廠等重點(diǎn)領(lǐng)域要積極推廣新能源重卡，推動(dòng)有序更換燃油重卡，支持燃油重卡二手車出口。鼓勵(lì)商業(yè)模式創(chuàng)新，強(qiáng)化金融服務(wù)支持，加快新能源重卡推廣應(yīng)用。開展公路貨運(yùn)車輛超限超載治理專項(xiàng)行動(dòng)，保障道路運(yùn)輸安全。(責(zé)任單位：省能源局、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省商務(wù)廳、省國(guó)資委、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行貴州省分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局貴州監(jiān)管局、貴陽(yáng)海關(guān)，各市〔州〕人民政府)

　　(七)促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)。鼓勵(lì)有條件的地方制定支持政策，開展專項(xiàng)促銷、新能源汽車下鄉(xiāng)等活動(dòng)，激發(fā)新能源汽車消費(fèi)活力。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省國(guó)資委，有關(guān)市〔州〕人民政府)

　　三、完善新能源汽車配套基礎(chǔ)設(shè)施

　　(八)優(yōu)化重要節(jié)點(diǎn)充換電設(shè)施布局。加大對(duì)大型商場(chǎng)、超市、文體場(chǎng)館以及交通樞紐、駐車換乘點(diǎn)等公共停車場(chǎng)充換電設(shè)施建設(shè)力度。旅游景區(qū)按照適度超前原則配建新能源汽車充換電設(shè)施。在礦山、燃煤電廠、高速路服務(wù)區(qū)及綜合運(yùn)輸樞紐布局建設(shè)一批充換電站。推動(dòng)出海通道沿線充換電設(shè)施建設(shè)。(責(zé)任單位：省能源局、省交通運(yùn)輸廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)局，各市〔州〕人民政府)

　　(九)加強(qiáng)居住區(qū)充換電設(shè)施建設(shè)。新建居住區(qū)固定車位100%配建充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留充電設(shè)施安裝條件并符合安全有關(guān)要求。預(yù)留充電設(shè)施安裝條件的新建居住區(qū)需將低壓主線和橋架等供電設(shè)施建設(shè)到車位，變壓器容量須滿足后續(xù)充電設(shè)施建設(shè)需求。(責(zé)任單位：省能源局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳、貴州電網(wǎng)公司，各市〔州〕人民政府)

　　(十)推廣智能充電模式。充分利用現(xiàn)有電力負(fù)荷資源，推廣應(yīng)用智能充電技術(shù)設(shè)施，在保障電力運(yùn)行安全的前提下，增強(qiáng)新能源汽車充電保障。開展新能源汽車智能充電示范小區(qū)試點(diǎn)建設(shè)。(責(zé)任單位：省能源局、貴州電網(wǎng)公司)

　　(十一)保障充換電設(shè)施建設(shè)用地。制定充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，各地要將充換電基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃與國(guó)土空間規(guī)劃有效銜接，創(chuàng)新土地出讓方式，保障充換電設(shè)施土地供給。鼓勵(lì)使用村集體建設(shè)用地建設(shè)充換電基礎(chǔ)設(shè)施。支持依法依規(guī)利用現(xiàn)有加油加氣站等場(chǎng)地改擴(kuò)建加氫站、甲醇加注站或增設(shè)充換電設(shè)施。(責(zé)任單位：省能源局、省自然資源廳、貴州電網(wǎng)公司，各市〔州〕人民政府)

　　四、營(yíng)造新能源汽車推廣良好環(huán)境

　　(十二)降低新能源汽車使用成本。優(yōu)化高速公路分車型(類)差異化收費(fèi)政策，研究制定對(duì)通行省內(nèi)高速公路的新能源汽車實(shí)行更大力度通行費(fèi)優(yōu)惠措施。研究制定實(shí)施政府定價(jià)(含政府指導(dǎo)價(jià))公共停車場(chǎng)新能源汽車停車優(yōu)惠政策。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省國(guó)資委)

　　(十三)實(shí)施峰谷分時(shí)電價(jià)。對(duì)電動(dòng)汽車集中式充換電設(shè)施執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)，引導(dǎo)新能源汽車有序用電，降低用電成本。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省能源局、貴州電網(wǎng)公司)

　　(十四)合理放寬路權(quán)管理。各地要進(jìn)一步放寬新能源貨車在中心城區(qū)的通行權(quán)限，規(guī)范燃油貨車通行管理。(責(zé)任單位：省公安廳，各市〔州〕人民政府)

　　(十五)提供注冊(cè)登記便利。為新能源汽車注冊(cè)登記提供綠色通道服務(wù)，推進(jìn)實(shí)施新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)預(yù)查驗(yàn)出廠車輛，便利新能源汽車注冊(cè)登記。(責(zé)任單位：省公安廳、省工業(yè)和信息化廳，各市〔州〕人民政府)

　　(十六)構(gòu)建動(dòng)力電池回收利用體系。開展廢舊動(dòng)力電池回收、梯次利用及再生利用，加快構(gòu)建綠色、循環(huán)的動(dòng)力電池利用生態(tài)體系。(責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省交通運(yùn)輸廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳、省應(yīng)急廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省能源局)

　　五、支持整車企業(yè)提升能力

　　(十七)加強(qiáng)科技創(chuàng)新。支持整車企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新，加大對(duì)新能源汽車的研發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新支持力度，提升研發(fā)能力，推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)整車企業(yè)結(jié)合市場(chǎng)需求，加快新能源汽車迭代升級(jí)，豐富產(chǎn)品譜系，不斷提升競(jìng)爭(zhēng)力。(責(zé)任單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳)

　　(十八)支持項(xiàng)目建設(shè)。統(tǒng)籌各級(jí)產(chǎn)業(yè)基金、專項(xiàng)資金，加大對(duì)符合條件的重點(diǎn)整車企業(yè)投資項(xiàng)目或關(guān)鍵零部件項(xiàng)目的支持力度。省工業(yè)和信息化發(fā)展專項(xiàng)資金對(duì)符合條件的項(xiàng)目按固定資產(chǎn)投資的10%給予補(bǔ)助，每個(gè)項(xiàng)目最高不超過1000萬元。對(duì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)的整車重大項(xiàng)目，可按照“一事一議”原則給予支持。(責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委，各市〔州〕人民政府)

　　六、保障措施

　　(十九)強(qiáng)化資金支持。統(tǒng)籌現(xiàn)有財(cái)政專項(xiàng)資金，突出對(duì)重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向，優(yōu)先支持對(duì)全省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)作用大的重大整車項(xiàng)目及上下游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，保障各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。(責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省有關(guān)單位，各市〔州〕人民政府)

　　(二十)強(qiáng)化專班服務(wù)。對(duì)在我省投資建設(shè)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目，實(shí)行省市縣三級(jí)專班服務(wù)，在符合國(guó)家有關(guān)政策前提下，對(duì)項(xiàng)目備案、規(guī)劃許可、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等按綠色通道辦理，項(xiàng)目所需用地年度計(jì)劃指標(biāo)由省級(jí)層面統(tǒng)籌優(yōu)先保障。各地各有關(guān)單位要積極幫助協(xié)調(diào)解決汽車產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)面臨的問題，推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)。(責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省有關(guān)單位，有關(guān)市〔州〕人民政府)

　　(二十一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。省有關(guān)單位要研究制定貨車、旅游用車等領(lǐng)域推廣應(yīng)用新能源汽車的具體落實(shí)政策，加強(qiáng)部門協(xié)同，形成工作合力，推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。有關(guān)地區(qū)要落實(shí)屬地主體責(zé)任，結(jié)合實(shí)際研究制定具體實(shí)施方案，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。(責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省文化和旅游廳、省有關(guān)單位，有關(guān)市〔州〕人民政府)

　　貴州省人民政府辦公廳

　　2023年10月26日